食品添加物の不使用表示に関するガイドラインについて

　2021年3月4日に第1回食品添加物の不使用表示に関するガイドライン検討会が開催されました。2019年度実施の「食品添加物表示制度に関する検討会」における意見等を踏まえ、食品添加物の不使用表示の実態を把握し、類型化するとともに、実際の表示を例として、以下について検討していくものです。

検討内容について

（1）ガイドラインの内容

ガイドラインの対象

不使用表示の類型：誤認につながるおそれのあるものとそうでないもの

誤認につながらない表示方法

ガイドラインの猶予期間（経過措置期間）

（2）その他・食品表示基準Ｑ＆Ａ（加工－90）等の改正の検討等

現行の課題

　現行の食品表示基準における食品添加物不使用表示に係る解釈は、上記（2）の食品表示基準Q&A（加工－90）に記載があります。

（加工－90）
「添加物は一切使用していません」、「無添加」などと表示をすることはできますか。

（答）

通常同種の製品が一般的に添加物が使用されているものであって、当該製品について添加物を使用していない場合に、添加物を使用していない旨の表示をしても差し支えないと考えます。
なお、加工助剤やキャリーオーバー等で表示が不要であっても添加物を使用している場合には、添加物を使用していない旨の表示をすることはできません｡
また、「無添加」とだけ表示することは、何を加えていないかが不明確なので、具体的に表示することが望ましいと考えます。

さらに、同種の製品が一般的に添加物が使用されることがないものである場合、添加物を使用していない旨の表示をすることは適切ではありません。

　加工助剤やキャリーオーバーに該当する添加物は表示が不要であるため、使用していたとしても表示はされないことから、消費者には表示では見えないものとなり、「添加物不使用」の表示は、本当に「添加物不使用」であると消費者が誤認してしまう可能性は否定できないものと考えます。

　また、現在の禁止事項、食品表示基準第９条では以下に記載があります。（一部抜粋）

一　　実際のものより著しく優良又は有利であると誤認させる用語
二　　第３条及び第４条の規定により表示すべき事項の内容と矛盾する用語
十三　その他内容物を誤認させるような文字、絵、写真その他の表示

　この禁止事項より添加物を使用した加工食品に「（添加物）無添加」と表示することは禁止事項に該当するもの（食品表示基準Q&A（加工－282））となりますが、優良（有利）誤認にあたるか否かは、商品の性質、一般消費者の知識水準、取引の実態、表示の方法、表示の対象となる内容などを基に、ケースバイケースで全体として判断されています。

今後の予定

　ケースバイケースで判断されているものを類型化してガイドライン上に整理するのは難しいものです。今後のスケジュールについては、以下の（案）が公開されております。

2021年3月 ↓ ↓ ↓	第1回 • 食品添加物の不使用表示に関する議論の振り返り • 検討の進め方について
	第2回 • 関係者ヒアリング（消費者、事業者等）
	第3回以降 • ヒアリング • 調査結果を踏まえた検討 • ガイドライン取りまとめに向けた検討 • パブリックコメントの実施及びガイドライン案への反映
2022年3月	ガイドラインの作成・公表、関連するQ＆Aの改定